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3月8日上午,十四届全国人大四次会议外交主题记者会,梅地亚中心座无虚席。CNN北京分社社长蒋欣站起来,用英文提了一个很长的问题,随后又自己用中文复述了一遍。
问题的核心就一个——特朗普本月底访华,中方怎么看?美以打伊朗会不会影响这趟行程?华盛顿有人担心特朗普为了贸易协议在上让步,中方怎么回应?
王毅外长笑着接过线;你把我们翻译的工作都替代了,提的问题很长,看来经过了很长时间思考。现场气氛松了一下。可接下来的回答,字字千钧。
中美都是大国,都改变不了彼此,但是我们可以改变相处方式。那就是秉持相互尊重的态度,守住和平共处的底线,争取合作共赢的前景。
这句话,可以说是对过去几年中美博弈最真实的总结。很长一段时间里,美方一直想改造中国,用关税施压,用技术封锁,用各种手段试图让中国按照美方的意愿行事。几年下来,结果怎样?谁都看到了——中国没有被改变,美方也不可能被中国改变。既然改变不了对方,那就换个方式相处。这个道理说起来简单,做起来不容易。
王毅外长紧接着给出了更明确的信号。今年确实是中美关系的大年,高层交往的议程已经摆在我们的桌面上。现在需要做的是,双方为此做出周密的准备,营造适宜的环境,管控存在的分歧,排除不必要的干扰。中方的态度始终是积极的,也是开放的,关键是美方也要相向而行。
大家注意关键是美方也要相向而行这几个字。这等于当着全世界的面把话挑明了:中方大门敞开着,问题在于你美方准备怎么走进来。是带着诚意来,还是带着算计来?是想好好谈,还是一边谈一边搞小动作?球踢到了美方那边。
要理解这番话的分量,得把时间线月份,看看访华这件事是怎么一步步走到今天的。
2月20日,白宫通过路透社和彭博社确认,特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。这是特朗普第二任期首次计划对华进行元首访问,距离2017年那次访华已经过去将近九年。美方提前四十天单方面公布行程,这个操作本身就很值得玩味。通常大国之间的元首访问,日期应该是双方商定后同步对外宣布。你一方先放消息,多少有点制造既成事实的意思。
更蹊跷的是,就在白宫官宣的同一天,美国联邦最高法院以6比3的投票结果裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》在全球范围内实施的关税措施,超出了总统的法定权限,属于违法行为。简单说,特朗普挥了一年多的那根关税大棒,被自家法院给掰断了。涉及的关税规模约1660亿美元,面临退还。钱收了花了,要退退不出来,这个窟窿够特朗普头疼的。
关税被判违法,访华日期同天公布——你说这是巧合吗?很难让人不联想。关税这根棍子没了,得赶紧找补,访华拿点贸易成果回去交差,给选民一个交代。11月中期选举的压力一天比一天大,特朗普等不起。
中方的回应非常讲究节奏。2月12日,外交部发言人林剑表态说,元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用,特朗普总统在通话中再次表达了访华的愿望,双方就此保持着沟通。这番话积极正面,释放了善意。
到了2月24日,外交部发言人毛宁回应访华问题时,仍然强调了元首外交不可替代这个措辞,同时表示双方就访华事宜保持着沟通。态度依然不错。
可到了3月2日,画风变了。毛宁的回答只剩下一句:中美就两国元首互动保持着沟通。关于你提到的具体问题,我目前没有可以提供的信息。元首外交不可替代不见了,就访华事宜变成了元首互动,措辞明显降温。
这几天发生了什么?2月28日,美国联合以色列对伊朗发动了军事打击。中方在记者会上明确表态:袭击并杀害伊朗最高领导人,严重侵犯伊朗主权安全,践踏联合国宗旨原则,中方坚决反对和强烈谴责。中东局势骤然紧张,直接影响了访华的外部环境。
一边想来中国谈合作,一边在中东搞军事冒险,这种操作确实让人难以接受。中方措辞降温,完全在情理之中。
不过,3月8日王毅外长在记者会上的表态,又把温度拉了回来,而且比之前更加明确、更加系统。不是简单地说保持沟通,而是敞开天窗把话说透了——今年就是大年,议程已经摆在桌上,中方积极开放,关键看美方的诚意。
只要双方以诚相待,以信相交,我们就能不断拉长合作的清单,持续缩短问题的清单。这个拉长和缩短的说法非常务实。不奢望一次访问解决所有问题,能谈成一件是一件,一步一步往前走。
王毅外长还专门回应了外界关于中美共治的说法。态度鲜明:中国绝不走国强必霸的老路,也不认同大国共治的逻辑。这话是说给全世界听的,中国不跟谁搞什么G2,不搞势力范围划分,走的是多极化、大家共商共建共享的路子。
这一点很重要。有些人以为中美坐下来谈就是要分天下,那是西方人的思维定式。中方从头到尾要的就三个字——讲规矩。你讲规矩,什么都好谈。你不讲规矩,那就谈不下去。
《》报道,美国政府已推迟向台湾出售价值约130亿美元的武器,包括防空导弹等装备。白宫下令暂不推进这项军售,目的就是确保中美峰会顺利举行。对售是中方最敏感的红线,美方在访华前主动冻结,说明清楚地知道:踩了这条线,什么都免谈。
特朗普在2月24日的国情咨文演讲中,长达108分钟,几乎没有提及中国。历来中国是美国总统国情咨文必谈的话题,这次刻意回避,分析普遍认为是在为访华留出外交空间。
这些信号加在一起,说明美方对这次访华确实很上心,也做了一些铺垫性的减压动作。可这够不够?从中方的反应看,还差得远。
中国商务部在2月24日已经明确亮出了立场:敦促美方取消所有单边加征的关税措施。这不是客气话,这是谈判的前提条件。你关税加了一年多,现在被自家法院判违法了,该撤就撤,别想着换个马甲继续收。
说到关税,这个事情的戏剧性实在太强了。特朗普上任以来,援引IEEPA对全球贸易伙伴征收对等关税,把基准税率定在10%,对数十个经济体征收更高的税率。这根棍子好使的时候,美方拿着到处耀武扬威。2月20日一纸判决下来,棍子折了。
白宫的应急方案是紧急转向《1974年贸易法》第122条,从2月24日起对全球进口商品加征10%临时关税,有效期150天,到7月24日就到期了。这个替代品先天不足——税率低、时间短、法律基础脆弱。不少法律界人士已经公开质疑这个新关税的合法性,说不定过段时间又得上法庭打官司。
更棘手的是退税问题。美国海关在3月6日向法院承认,目前没有能力立即处理1660亿美元规模的退税,涉及约5300万条进口记录。钱退不出来,新关税又不稳当,特朗普在贸易谈判上的筹码可以说是大打折扣。
在这种背景下再看王毅外长的话,就更能理解其中的分量了。中方没有趁人之危,没有冷嘲热讽,而是很正式地提出了相处之道——相互尊重、和平共处、合作共赢。这三条不是新话,是中方一直在讲的原则,可在这个时间节点重申,意味就不一样了。
王毅外长说,希望让2026年成为中美关系走向健康、稳定、可持续发展的一个标志性年份。这个期待是线年,中国将主办亚太经合组织领导人非正式会议,美国将主办二十国集团领导人峰会。两个大国各自做东道主,高层互动的机会很多,如果能在年初就定好基调、稳住方向,对全年的中美关系走势乃至全球局势都是一个积极信号。
现在距离3月31日还有不到三周。在这段时间里,中东局势怎么走,美方在关税问题上有没有新动作,对售会不会生出变数,这些都是影响访华最终能否成行的关键变量。中方把态度摆得很清楚:积极开放,欢迎来谈,前提是你拿出诚意。
王毅外长这次记者会上有一个细节很有意思。在谈到两国元首交往时,特别提到:两国元首身体力行,在最高层次上保持了良好交往,为中美关系的改善发展提供了重要战略保障,也推动中美关系经历跌宕起伏实现了总体稳定。这段话肯定了元首交往的积极作用,也为接下来的高层会晤定了正面的基调。
整场记者会85分钟,21个问题,涵盖中美、中俄、中欧、中东、台海、南海等几乎所有热点。记者会结束三个小时后,下午两点多,仍然有记者站在讲台前做会后加更。信息量之大,可见一斑。
对于特朗普这趟访华之旅,中方的立场已经说得再清楚不过了。不回避问题,不放弃合作,不接受施压,不搞大国共治。想谈就好好谈,想合作就拿出合作的样子。中美关系不是谁改变谁的问题,而是两个大国怎么在同一个地球上相处的问题。这条路,没有捷径可走,只能一步一步、以诚相待地往前走。
至于美方能不能在接下来三周里做好功课,拿出足够的诚意走进这扇敞开的大门——全世界都在看着。
